勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋三對(duì)上海政策的五大顛覆人才市場(chǎng)報(bào)特約撰稿2010年9月13日，最高人民法院公布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》(法釋〔2010〕12號(hào))，自2010年9月14日起施行。此文的諸多亮點(diǎn)...
勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋三對(duì)上海政策的五大顛覆
人才市場(chǎng)報(bào)特約撰稿
2010年9月13日，最高人民法院公布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》(法釋〔2010〕12號(hào))，自2010年9月14日起施行。此文的諸多亮點(diǎn)或?qū)ι虾Ｊ械默F(xiàn)行政策產(chǎn)生重大影響。當(dāng)然本市的有關(guān)政策到底會(huì)有何變化，最終要看有關(guān)部門出臺(tái)的具體意見(jiàn)。本文僅對(duì)《司法解釋（三）》的亮點(diǎn)作些分析和預(yù)測(cè)，以幫助大家更好地關(guān)注政策走向。
亮點(diǎn)一：社保爭(zhēng)議的范圍重新界定
【司法解釋三】
第一條：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。
【對(duì)比文件】
上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議處理的若干意見(jiàn)》（滬高法[1999] 547號(hào)）：“適用《勞動(dòng)法》的用人單位與依法享受社會(huì)保險(xiǎn)（包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)）的勞動(dòng)者之間，為辦理社會(huì)保險(xiǎn)的登記、繳納（含少繳、漏繳、不繳）、代付而發(fā)生的爭(zhēng)議，人民法院按現(xiàn)行管轄規(guī)定受理，依法進(jìn)處理。”
【焦點(diǎn)問(wèn)題】
少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議？
【法律解讀】 《調(diào)解仲裁法》確定了社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是否應(yīng)把所有的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議納入人民法院受案范圍，各地的實(shí)施辦法各不相同。上海高院明確少繳、漏繳、不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議都屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，法院應(yīng)當(dāng)受理。而且在具體案件的審理中，一些法院對(duì)于繳費(fèi)基數(shù)的審核甚至比勞動(dòng)仲裁更加嚴(yán)格。
有的地方法院則只受理不繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議，而不受理欠繳、漏繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議。如江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定：“涉及城鎮(zhèn)企業(yè)繳納基本養(yǎng)老費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)的爭(zhēng)議，如用人單位已經(jīng)整體參加社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)的，無(wú)論勞動(dòng)者起訴用人單位還是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，人民法院均不應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理。”還有一些地方如山東在仲裁階段予以受理，但到法院又不受理。
最高院民一庭研究認(rèn)為，用人單位、勞動(dòng)者和社保機(jī)構(gòu)就欠費(fèi)等發(fā)生爭(zhēng)議，是征收與繳納之間的糾紛，屬于行政管理的范疇，帶有社會(huì)管理的性質(zhì)，不是單一的勞動(dòng)者與用人單位之間的社保爭(zhēng)議。因此，對(duì)于那些已經(jīng)由用人單位辦理了社保手續(xù)，但因用人單位欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者因繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)等發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)由社保管理部門解決處理，不應(yīng)納入人民法院受案范圍。對(duì)于因用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,要求用人單位賠償損失的,則屬于典型的社保爭(zhēng)議糾紛,人民法院應(yīng)依法受理。
《解釋（三）》明確，將社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議列入勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，需同時(shí)滿足“企業(yè)未辦理社保手續(xù)”、“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦”、“導(dǎo)致無(wú)法享受社保待遇而產(chǎn)生損失”等三項(xiàng)條件。從理論上講，社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)爭(zhēng)議，但一般來(lái)說(shuō)，未繳醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)而遭受損失是即時(shí)損失，而未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)損失是累計(jì)損失、延遲損失�！督忉專ㄈ氛髑笠庖�(jiàn)稿曾明確，勞動(dòng)者以用人單位沒(méi)有為其繳納基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)而遭受損失為由，要求用人單位直接支付基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)賠償金發(fā)生的爭(zhēng)議，屬于調(diào)解仲裁法第二條規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議，人民法院應(yīng)予受理。
由此看來(lái)，《解釋（三）》頒布后，用人單位已經(jīng)為勞動(dòng)者辦理了社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，但由于用人單位欠繳、拒繳、少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生的爭(zhēng)議，上海法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)也有可能不再受理，即使是沒(méi)有辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù),但社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以補(bǔ)辦，或者盡管不能補(bǔ)辦但尚未影響勞動(dòng)者享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇，即難以要求用人單位賠償損失的，上海法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)也有可能不再受理。但法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門申請(qǐng)解決。
根據(jù)《上海市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)施辦法》，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)稽核繳費(fèi)單位的職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)和財(cái)務(wù)狀況，確認(rèn)繳費(fèi)單位是否依法足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。被稽核單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，如實(shí)反映情況。繳費(fèi)單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行催繳；當(dāng)月內(nèi)仍不繳納的，從次月起移送勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳中的違規(guī)行為，有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)舉報(bào)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，并按規(guī)定處理。
根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，有權(quán)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)。當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門作出的征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等行政處理決定逾期不履行的，勞動(dòng)保障行政部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
【案例回放】
2006年7月10日，思萊公司向員工魏小姐發(fā)出辭退通知書。2006年9月7日，魏小姐向上海市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求思萊公司以每月7000元的基數(shù)補(bǔ)繳自己的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。仲裁委員會(huì)基本按照雙方勞動(dòng)合同約定的具體工資金額，裁決公司為魏小姐補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)24480元。魏小姐不服裁決，訴至黃浦區(qū)人民法院。法院考慮到公司以現(xiàn)金方式發(fā)放工資、又未提供工資單等必要證據(jù)，根據(jù)魏小姐陳述的工資金額，確定其繳費(fèi)基數(shù)為2005年、2006年的上海市社保費(fèi)繳費(fèi)上限，判決公司為魏小姐繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)51513.1元。《解釋（三）》施行后，法院和勞動(dòng)仲裁可能不再受理此類案件，勞動(dòng)者應(yīng)向勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)解決。
亮點(diǎn)二：加付賠償金法院一并審理
【司法解釋三】
第三條 勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。
【對(duì)比文件】
上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于適用勞動(dòng)合同法若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（滬高法[2009]73號(hào)）：當(dāng)事人因《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定引起爭(zhēng)議的處理。本條規(guī)定的權(quán)利行使主體均為“勞動(dòng)行政部門”，相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法措施也是“責(zé)令”，包括加罰50%-100%賠償金的規(guī)定，也是勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位進(jìn)行行政處罰的依據(jù)。因此，本條規(guī)定涉及的內(nèi)容，不是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的范圍，本條規(guī)定也不能作為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛裁決的依據(jù)。
【焦點(diǎn)問(wèn)題】
勞動(dòng)合同法第85條能否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛裁決的依據(jù)？
【法律解讀】
《勞動(dòng)合同法》第85條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?rdquo;
此前，大多數(shù)地方的司法實(shí)踐都將該賠償事項(xiàng)作為勞動(dòng)行政部門受理范圍，人民法院不予受理。即使是《解釋（三）》征求意見(jiàn)稿也曾規(guī)定：“勞動(dòng)者直接依據(jù)勞動(dòng)合同法第八十五條之規(guī)定，向用人單位主張加付賠償金的，人民法院不予受理，但應(yīng)告知?jiǎng)趧?dòng)者向有關(guān)勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)解決。”但正式公布稿卻規(guī)定勞動(dòng)者主張加付賠償金事項(xiàng)，人民法院應(yīng)予受理。
但最高院民一庭認(rèn)為，其加付的賠償金如果想要獲得法院的支持，必須有一個(gè)前提，即勞動(dòng)者必須就用人單位拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法行為先向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門在責(zé)令用人單位限期支付后，用人單位仍未支付，此種情況下才存在加付賠償金，如果未經(jīng)過(guò)這一前提程序，勞動(dòng)者直接主張加付賠償金，人民法院是不予支持的。
其實(shí)即使未經(jīng)過(guò)這一前提程序，勞動(dòng)者依據(jù)《上海市企業(yè)工資支付辦法》第二十、二十一條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付補(bǔ)償金的，人民法院應(yīng)予受理。《上海市企業(yè)工資支付辦法》第二十規(guī)定，用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，以及拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資外，還應(yīng)支付克扣或拖欠工資額的25%的補(bǔ)償金�！渡虾Ｊ衅髽I(yè)工資支付辦法》第二十一條規(guī)定，用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，另外支付相當(dāng)于低于部分25%的補(bǔ)償金。
【案例回放】 :
2010年1月張某與某公司簽訂一年期勞動(dòng)合同，約定試用期二個(gè)月，試用期工資900元，轉(zhuǎn)正后正式工資1200元。一個(gè)月后，公司以張某工作表現(xiàn)不符合錄用條件為由解除其勞動(dòng)合同。張某認(rèn)為公司給其的試用期工資低于法律規(guī)定，向區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)投訴，區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令公司在1個(gè)月內(nèi)支付，但是公司置之不理�！督忉專ㄈ肥┬泻�，張某可向人民法院提起訴訟，要求公司支付最低工資差額，并要求加付50%-100%賠償金。
亮點(diǎn)三：內(nèi)退人員等也與可新單位建立勞動(dòng)關(guān)系
【司法解釋三】
第八條 企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。
【對(duì)比文件】
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于特殊勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題的通知》（滬勞保關(guān)發(fā)[2003]24號(hào)）：用人單位使用下列人員之一的形成特殊勞動(dòng)關(guān)系：1．協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員；2．企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員；3．停薪留職人員；4．專業(yè)勞務(wù)公司輸出人員；5．退休人員；6．未經(jīng)批準(zhǔn)使用的外來(lái)從業(yè)人員；7．符合前條規(guī)定的其他人員。
【焦點(diǎn)問(wèn)題】
內(nèi)退人員與新用人單位解除或終止勞動(dòng)合同能否享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却觯?/font>
【法律解讀】
《解釋（三）》規(guī)定了停薪留職人員、內(nèi)退人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員與新用人單位之間的用工關(guān)系應(yīng)認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。相應(yīng)地，勞動(dòng)者與新的用人單位之間因勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議也應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)法律、法規(guī)。這與上海的規(guī)定也有很大不同。上海原來(lái)把停薪留職人員、內(nèi)退人員等視為特殊勞動(dòng)關(guān)系，即是現(xiàn)行勞動(dòng)法律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系，
《解釋（三）》頒布后，上海特殊勞動(dòng)關(guān)系的概念也將受到顛覆，至少其中的停薪留職人員、內(nèi)退人員等不能再視為特殊勞動(dòng)關(guān)系，而應(yīng)視為勞動(dòng)關(guān)系。從理論上講，其在新的用人單位應(yīng)享受勞動(dòng)法律規(guī)定的勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、休息休假、職業(yè)危害防護(hù)、福利待遇等，與新用人單位解除或終止勞動(dòng)合同的，有關(guān)解除權(quán)的產(chǎn)生、行使以及解除或終止后的法律后果包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金等事項(xiàng)，也應(yīng)適用勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定。但原用人單位已為其繳納基本生活費(fèi)或社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其請(qǐng)求新的用人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)或繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，未必會(huì)得到支持。
盡管《解釋（三）》未提及協(xié)議保留社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系人員，但是停薪留職人員、內(nèi)退人員等一旦能夠享受到更多的勞動(dòng)法律規(guī)定待遇，與其性質(zhì)相似的協(xié)保人員不可能不受影響。
【案例回放】
老王是紡織廠一名內(nèi)退人員，經(jīng)朋友介紹到一家酒店工作，一干就是3年。春節(jié)前夕，酒店經(jīng)理告知老王去財(cái)務(wù)科結(jié)算工資，過(guò)年后就不用再來(lái)上班了。老王認(rèn)為自己在酒店已工作3年，按照《勞動(dòng)合同法》應(yīng)得到一筆數(shù)目可觀的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。酒店則認(rèn)為老王作為內(nèi)退人員，所簽的勞務(wù)協(xié)議并不適用《勞動(dòng)合同法》，當(dāng)然也不可能有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金�！督忉專ㄈ肥┬泻螅频昃筒荒茉匐S便辭退老王，即使可以辭退也應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
亮點(diǎn)四：退休人員發(fā)生用工爭(zhēng)議按勞務(wù)關(guān)系處理. n ?+
【司法解釋三】
用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。
【對(duì)比文件】
上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)局《關(guān)于實(shí)施〈上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉若干問(wèn)題的通知》（滬勞保福發(fā)[2008]38號(hào)）：上海市用人單位聘用的退休人員發(fā)生事故傷害的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定按照《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)待遇參照《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的規(guī)定由聘用單位支付。
【焦點(diǎn)問(wèn)題】
受聘退休人員發(fā)生事故傷害后如何享受相關(guān)待遇？
【法律解讀】
現(xiàn)實(shí)中聘用單位與受聘退休人員之間最大的用工爭(zhēng)議，就是發(fā)生事故傷害后的待遇問(wèn)題。原來(lái)我國(guó)多數(shù)地區(qū)不予受理離退休人員工傷認(rèn)定申請(qǐng)，如北京市《實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》明確規(guī)定，受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過(guò)法定退休年齡的，不予受理其工傷認(rèn)定申請(qǐng)。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第六十一條的規(guī)定，“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者”。建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，且未辦理退休、未領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金手續(xù)，并具有與履行勞動(dòng)合同義務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)行為能力。
但上海等地把退休人員視為特殊勞動(dòng)關(guān)系，同時(shí)明確規(guī)定用人單位聘用的退休人員發(fā)生事故傷害的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定按照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行，工傷保險(xiǎn)待遇參照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定由聘用單位支付。
《解釋（三）》明確，退休人員發(fā)生用工爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。這意味著受聘退休人員發(fā)生事故傷害后，可能不再按照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定等，也不再參照工傷保險(xiǎn)的規(guī)定由聘用單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，而是依民事法律提起人身?yè)p害賠償。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，受害人遭受人身?yè)p害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。
【案例回放】
唐某原系重慶某公司職工， 2001年11月達(dá)到法定退休年齡后，辦理了退休手續(xù)。2008年10月，唐某受聘于某修繕隊(duì)從事煤礦掘進(jìn)工作。2008年11月26日，唐某上班時(shí)，不慎從高處摔下，導(dǎo)致頭部重傷入院。之后修繕隊(duì)向萬(wàn)盛區(qū)勞保局申報(bào)工傷。勞保局認(rèn)定唐某在受聘于該修繕隊(duì)期間，雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)修繕隊(duì)提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理。修繕隊(duì)不服向法院提起行政訴訟。《解釋（三）》施行后，法院更有可能支持萬(wàn)盛區(qū)勞保局的決定，但唐某可依法提起人身?yè)p害賠償。
亮點(diǎn)五：一裁終局的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加明確
【司法解釋三】
第十三條 勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的，應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。
【對(duì)比文件】
上海市高級(jí)人民法院《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛若干程序問(wèn)題的意見(jiàn)》（滬高法[2008]181號(hào)）：根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決。對(duì)此，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)各項(xiàng)請(qǐng)求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定該申請(qǐng)是否屬于一裁終局的事項(xiàng)。
【焦點(diǎn)問(wèn)題】
一裁終局標(biāo)準(zhǔn)的限制金額是以數(shù)項(xiàng)之和為依據(jù)進(jìn)行判斷還是以分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額為依據(jù)進(jìn)行判斷？
【法律解讀】
依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條，對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
實(shí)踐中，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段，勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金為多項(xiàng)請(qǐng)求時(shí)，每項(xiàng)確定的數(shù)額雖都不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月，但多項(xiàng)合計(jì)數(shù)額超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月時(shí)，用人單位就會(huì)通過(guò)起訴來(lái)達(dá)到延付等非法目的。
《解釋（三）》明確，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，每一項(xiàng)均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額，不論數(shù)項(xiàng)之和是否超過(guò)，該仲裁裁決為終局裁決。當(dāng)勞動(dòng)者申請(qǐng)的數(shù)額與仲裁機(jī)構(gòu)裁決的數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)以勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出最終裁決的數(shù)額作為標(biāo)準(zhǔn)，判斷是否超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額。
與上海原規(guī)定“一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)各項(xiàng)請(qǐng)求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定該申請(qǐng)是否屬于一裁終局的事項(xiàng)”相比，此條解釋進(jìn)一步擴(kuò)大了現(xiàn)行處理口徑中“一裁終局”的范疇，可以有效防止某些用人單位的纏訴行為，更有利于保護(hù)員工權(quán)益。
【案例回放】
付某是上海某商貿(mào)公司的員工，月工資3000元，在2年工作期間，商貿(mào)公司長(zhǎng)期拖欠付某3個(gè)月的工資。付某忍無(wú)可忍，終于提出解除勞動(dòng)合同，并要求支付被拖欠3個(gè)月工資9000元和3個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償9000元總共18000元。2010年2月，勞動(dòng)仲裁裁決商貿(mào)公司支付拖欠付某工資9000元和2個(gè)月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償6000總共15000元。但當(dāng)時(shí)公司可以付某提出的索賠總額超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額為由，向法院提起訴訟。但《解釋（三）》施行后，用人單位不能因不服此裁決而向法院起訴，付某如對(duì)裁決沒(méi)有異議，則此裁決將是終局裁決。
知識(shí)技能實(shí)戰(zhàn)類課程
戰(zhàn)略與規(guī)劃
企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新管理
技術(shù)路線、技術(shù)平臺(tái)與產(chǎn)品平臺(tái)規(guī)劃
組織管理
管理者的創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力
體系流程
打造高效研發(fā)體系
產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)流程與工具
核心技能
成功的產(chǎn)品經(jīng)理技能修煉
研發(fā)項(xiàng)目管理
產(chǎn)品需求分析與需求管理
系統(tǒng)化項(xiàng)目管理能力實(shí)訓(xùn)
創(chuàng)新工作坊
產(chǎn)品創(chuàng)新工作坊（四課程，詳見(jiàn)下表）
職業(yè)創(chuàng)新能力訓(xùn)練工作坊
創(chuàng)新思維與技能解決工作坊
關(guān)鍵實(shí)踐
TRIZ理論與實(shí)務(wù)高級(jí)班
質(zhì)量功能展開QFD訓(xùn)練班
敏捷研發(fā)項(xiàng)目管理（SCRUM master）
微創(chuàng)新-互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的最佳創(chuàng)新實(shí)踐
《全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》
《低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》
《企業(yè)戰(zhàn)略管理》
《生產(chǎn)運(yùn)作管理》
《供應(yīng)鏈與物流管理》
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2012-04-29 15:41:00